Известия Иркутской Городской Думы (1886-1916)

Периодическая печать
125 лет назад 1 января 1886 г. вышел в свет первый номер «Известий Иркутской Городской Думы» – официальный печатный орган законодательной власти в Иркутске.
Это событие напрямую связано с деятельностью вновь избранного в 1885 г. на пост городского головы Владимира Платоновича Сукачёва, который в силу своей образованности и высокому уровню культуры, ввёл черты демократичности в городское самоуправление. Публикация без купюр протоколов заседания городской думы делало деятельность её прозрачной, а посему – подконтрольной обществу. В газете «Сибирь» была дана такая оценка этому событию: «Теперь дЂйствiя городскаго управленiя не будут уже скрываться во мракЂ и подавать повод кЪ разным, часто совершенно нелЂпымЪ слухамЪ».
Редакторами журнала в разное время были: В. П. Сукачёв, В. И. Вагин, В. В. Жарников, Б. П. Шостакович, П. Я. Гаряев, А. А. Юзефович, И. Ф. Исцеленнов, А. П. Артюшков, К. М. Жбанов, Н. Н. Донской, И. М. Бобровский.
Вопрос об издании «Известий» обсуждался ещё 30 апреля 1885 г., тогда же была предложена на утверждение программа журнала, включающая публикацию: распоряжений Правительства; обязательных постановлений думы; списков личного состава городского общественного управления и перемены в них; докладов управы; известий подготовительных комиссий; известий о заседаниях думы и комиссий и их протоколов; статистических сведений и отчетов о состоянии городских общественных учреждений и городского хозяйства; смет городских доходов и расходов; объявлений.
На этом заседании было принято постановление, в котором констатировалось: «Испросить вЪ установленномЪ порядкЂ разрЂшенiя на изданiе сЪ дозволенiя предварительной цензуры ИзвЂстiй Городской Думы по 2 раза вЪ мЂсяцЪ по предложенной программЂ, сЪ платою по 4 руб. вЪ годЪ сЪ пересылкой». На издание «Известий» выделялось 1500 руб. в год.
29 июля 1885 г. Министерством Внутренних Дел было дано разрешение иркутской городской управе издавать в Иркутске журнал под названием «Известия Иркутской Городской Думы».
Для наглядности в первом и последующих номерах журнала на оборотной стороне обложки была указана цель издания: «знакомить читателей с положением и ходом городских общественных дел» и служить «справочною книгою по всем вообще вопросам, имеющим отношение к городскому самоуправлению».
Надо отметить, что городские власти позаботились и о придании гласности факту издания «Известий», опубликовав объявление в одной из самых популярных газет того времени – «Сибирь», выходящей по воскресеньям: «СЪ 1 января 1886 года будутЪ издаваться вЪ ИркукутскЂ «ИзвЂстiя Иркутской Городской Думы», до 2 книжекЪ вЪ мЂсяцЪ вЪ размЂрЂ 2-4 листовЪ. ЦЂна годовому изданiю 4 р.; подписка принимается при иркутской городской упра※.
В этой же газете во 2-м номере за 1886 г. неизвестным автором была дана оценка первому выпуску «Известий», где он указал на положительные стороны нового журнала и сделал некоторые критические замечания. Так, отмечены польза журнала, расширение гласности, «обширный и хорошо составленный протокол городской управы о проекте городского плана, извлечения из протоколов думы 18 и 19 ноября м[инувшего] г[ода] и предложение гласного Вагина об образовании пенсионного капитала для служащих по городскому управлению».
В числе недоработок издания были названы: несоответствие программы, напечатанной в тексте правительственных распоряжений, той, что помещена на обороте обложки, из которой исключен 5 пункт, а именно «Статистические сведения о справочных ценах в г. Иркутске, о движении торговли, о санитарном состоянии города и т. д.»; протоколы думы доведены только до второй половины ноября, хотя можно было бы напечатать протоколы и за первую половину декабря; отсутствие известий о состоянии разных частей городского управления.
Автор также указал на фактографические неточности первого выпуска «Известий», касающиеся персоналий – личного состава думы, наименований званий некоторых гласных, отсутствие кандидатур членов торговой депутации, членов городового и словесного судов и др.
Кроме того, была подвергнута критике форма и стиль публикации 1-го номера «Известий». Автор подчеркивает, что крупный шрифт, большие пробелы и пропуски не позволительны для скромного «4-хЪ рублевого журнальца», издающегося на общественные деньги. «…видно, что изданием заведывают люди, мало знакомые с техникой и экономией печатного дела» – замечает автор статьи, подсчитавший также и опечатки. «Первую-то книжку не мешало бы издать и поисправнЂе, да и вообще нужно помнить, что «Известия» – оффицiальный органЪ городскаго управленiя; а вЪ таких изданiях каждая буква должна быть на своемЪ мЂстЂ» – подытожил критик.
В течение первого года на издание было израсходовано 2 443 руб. 77 коп., перерасход был покрыт из остатков от кредита на канцелярские расходы в 1886 г. «Известия» печатались в количестве 300 экземпляров. Годовое издание заключало 24 номера, состоящих из 15 отдельных книжек с 4-мя приложениями к ним. Всего было напечатано в годовом экземпляре 92 ½ печатных листа, т.е. в среднем, каждый печатный лист обошёлся 26 руб. 42 коп. Уже на 1887 г., исходя из опыта первого года издания, на него было выделено 2 000 руб.
На очередном заседании Иркутской городской думы 21 марта 1895 г. решался вопрос об издании Алфавитного указателя к «Известиям» за 1886–1894 гг. Признавая его весьма целесообразным, дума постановила ассигновать на это издание в количестве 250 экземпляров 226 руб. 25 коп. С появлением указателя значительно облегчился поиск решений городской думы по самым разнообразным вопросам экономической и хозяйственной жизни города, рассматриваемых думой.
В 1889 г. в связи со сложной финансовой ситуацией встал вопрос о возможности продолжения издания «Известий». Журнал вновь подвергся критике теперь уже на страницах газеты «Восточное Обозрение» в № 28, за крайне небрежную редакцию журнала «Известий». Об этом на одном из заседаний думы докладывал секретарь издания Г. Катышевцев, который сетовал на то, что ему приходится нести всю ответственность за качество публикаций, не принимая в редакции никакого участия, притом, что редактор «нигде не подписывается». Неудовлетворительное редактирование «Известий» объяснялось просто: «…кредита на оплату труда редактора полагаемого росписью не было». В связи с этим «…Городская дума, полагая в принципе продолжение издания “Известий” весьма желательным» постановила изыскать более дешевый способ издания, передать редактирование журнала лицу, избранному городским головой лично, и предусмотреть в расходах на издание «Известий» оплату труда редактора.
Через 10 лет, в 1896 г. из отчета «Об издании “Известий”… в 1886–1896 гг.» следовало, что за время существования журнала на его страницах было помещено: Высочайших манифестов – 1; Высочайших Рескриптов – 4; Высочайших повелений – 209; телеграмм Его Императорского Величества Государя Наследника Цесаревича – 1; журналов Комитета по постройке сибирской железной дороги – 3; определений Правительствующего Сената – 51; распоряжений разных Министерств – 144; распоряжений местного начальства – 193; протоколов заседаний городской думы – 400; докладов городского головы и городской управы – 482; статистических сведений и разных статей – 26 и др. На издание «Известий» в 1896 г. было выделено 1 582 руб. На издание указателя к «Известиям» за 10 лет 344 рубля.
В газете «Восточная заря» за 1909 г. была опубликована статья под псевдонимом Alter, где автор серьезно критикует издательскую деятельность печатного органа Иркутского городского управления, а именно за содержательную сторону, а также некачественную редактуру журнала, которая оплачивалась всего 50 руб. в месяц. Назревал вопрос о серьезной корректировке программы «Известий».
На одном из заседаний думы в 1913 г. городской голова К. М. Жбанов докладывал о необходимости изменения характера издания: «Иркутск с его более чем стотысячным населением, претендующий на известного рода культурность… более чем какой-либо другой город нуждается в освещении… путем публикации в нём оригинальных статей по городским вопросам… Пора одухотворить журнал и сделать его доступным для населения». Решением городской думы в 1913 г. журнал был реорганизован и переименован в «Вестник Иркутского городского общественного управления», который выходил до 1916 г. ежемесячно.
Непрерывная, в течение 30 лет деятельность «Известий» свидетельствовала о жизнеспособности этого издания. Журнал был серьезным справочным изданием для жителей не только Иркутской губернии, но и других городов Сибири, которые имели возможность следить за мероприятиями правительства по вопросам учебно-воспитательным, больнично-санитарным, общественного призрения, за практикой общественной деятельности одного из главнейших городов Сибири – Иркутска.

Литература

[Известия Иркутской городской думы] // Изв. Иркут. гор. думы. – 1886. – Т. 2, № 13/14. – С. 230–233.
Общее состояние издания, характер материала, программа на будущее.
Катышевцев, П. По поводу изданий «Известий Иркутской городской думы» // Изв. Иркут. гор. думы. – 1898. – Т. 2, № 9/10. – С. 88–90.
Alter. «Известия Иркутской городской думы», 1909, Т. 2, № 9/10 // Вост. заря. – Иркутск, 1909. – 25 авг. (№ 103).
Критикуется издательская деятельность Иркутского городского самоуправления.
К реорганизации думских «Известий» // Сибирь. – Иркутск, 1913. – 28 марта (№ 73).
К реформированию издания «Известий» городской думы // Сибирь. – Иркутск, 1913. – 8 февр. (№ 33).
По постановлению [Иркутской] городской думы // Сибирь. – Иркутск, 1913. – 22 июня (№ 139).
О преобразовании газеты «Известия Иркутской городской думы» в журнал «Вестник Иркутского городского общественного управления», программе журнала.
Городское самоуправление в Иркутске от Екатерины Великой до Дмитрия Медведева. – Иркутск, 2008. – С. 35.

* * *

Хронологический указатель к «Известиям Иркутской городской думы» за 10 лет (1886–1895). – Иркутск, 1896.
Алфавитный указатель к «Известиям Иркутской городской думы» за 1886–1895 годы (за 10 лет). – Иркутск, 1897. – XVI, 285 с.
Алфавитный указатель к «Известиям Иркутской городской думы» за 1903 и 1904 гг. – Иркутск, 1907. – 173 с.
История книги и книжного дела в Сибири и на Дальнем Востоке : библиогр. указ. / Л. А. Мандринина, В. С. Маркова, В. Ф. Яковлева. – Новосибирск, 2001. – Ч. 1. – С. 107–108 (№ 1451, 1453, 1694–1711). Бедулина Ирина Павловна
Приангарье: годы, события, люди : календарь знаменат. и памят. дат Иркут. обл. на 2011 г. / сост. Л. А. Казанцева, А. Н. Макеев ; ред. И. В. Андрианова, Е. П. Малованюк. – Иркутск : изд. Иркут. обл. гос. универс. науч. б-ки им. И. И. Молчанова-Сибирского, 2010. – 196 c. : ил.